——全國棉花形勢分析會紀實

　　2011新棉花年度伊始，新棉陸續開秤收購，臨時收儲政策啟動，各方對新年度市場形勢高度關注。9月15日，中國棉花協會在京召開全國棉花形勢分析會，吸引了各大媒體爭相報道，特別是來自棉花主要產銷區的棉花企業、紡織企業以及國家發改委、商務部、農業部、鐵道部、工信部、國家工商總局、國家統計局、農發行、中國纖維檢驗局、國家氣象中心、各級行業協會和商會近200人，在熱烈的大會發言和信息交流中形成共識--盡管收儲前期會面臨下行壓力，但臨時收儲政策初已現托市效應，新棉價格將呈穩定走勢。

　　政策托市效果開始顯現

　　分析會上，國家發改委經貿司處長張顯斌首先介紹了2010年度棉花市場形勢和2011年度棉花市場工作重點。他談到，2010年度紗產量2828萬噸，同比增長7.1%；紡織品服裝出口2399億美元，同比增長25%；進口棉花258萬噸，同比增長2.9%；籽棉平均收購價格5.65元/斤，折皮棉24500元/噸，銷售價格25800元/噸左右；32支紗價格平均33800元/噸，與棉花價差8000元左右。張顯斌表示，2011年度國家相關部門將在2010年基礎上繼續做好棉花市場宏觀調控，2010年度國家宏觀調控拋售儲備棉100萬噸，發放配額360萬噸，鐵路調運及時，市場監管方面也通過中國棉花協會多次發出行業預警。同時，有關部門加大了交易所監管力度，出臺了2011年臨時收儲預案，目前政策托市效果開始顯現，棉價將呈現穩定走勢。張顯斌呼吁，產業鏈內各環節都要加強自律，換位思考，共同維護棉花產業的健康發展。

　　中國棉花協會常務副會長兼秘書長高芳向與會代表通報了全國棉花形勢。2010年度統計局統計棉花產量596萬噸，中國棉花協會統計為665萬噸，差別主要在新疆。根據鐵道部統計，新疆棉外運量250萬噸，加上疆內自用等，新疆產量應在300萬噸左右。紡織行業前期受全球經濟復蘇等因素推動，產銷兩旺，保持快速增長，后期隨著經濟復蘇不穩、棉價大幅波動、調控政策等因素影響，庫存增加，開工不足，增速減緩。據海關統計，2010年度累計進口棉花258萬噸，同比增長2.9%。棉價大幅波動導致紡織企業難以確定成本，大單、長單銳減，原料庫存保持低位，棉花采購量有限，年度中后期市場成交清淡，商品棉周轉速度緩慢。中國棉花協會監測，截至今年8月底，全國商品棉周轉庫存還有近50萬噸，接近常年水平，但同比增長近1.5倍。2010年度平衡情況，各部門會商產量670萬噸，需求量減為1000萬噸，缺口330萬噸。

　　高芳談到，2011年度，紡織行業面臨的問題仍然十分復雜，產業快速增長存在較大困難。首先，國內通脹壓力仍然較大，銀根緊縮政策暫不會改變，企業融資困難、成本加大；其次，國際經濟形勢多變，需求回升不穩，人民幣匯率不斷升值，國際競爭力削弱，出口存在不確定性；第三，勞動力、原材料、能源等各類物資價格上漲，成本提升過快，企業難以消化。因此，新年度紡織行業發展增速或將持續趨緩，預計棉花需求仍維持上年度水平。

　　高芳表示，新年度國家已啟動臨時收儲預案，如果市場價格跌破19800元/噸，將敞開收儲。中國棉花協會根據收儲價格和相關參數測算了籽棉收購參考價格，棉農據此交售棉花，交儲企業不得低于籽棉參考價格收購。如果市場價格高于19800元/噸，則隨行就市。有收儲政策托底，預計2011年度國內棉花市場總體將保持穩定。

　　在2011年形勢分析會上，農業部農村經濟研究中心處長杜珉發布了農研中心對今年棉花生產的監測情況。據全國260多個高產創建縣的監測，16個省區180個產棉縣棉花面積4000萬畝，較去年增長5.1%，其中長江流域增長7.7%，黃河流域增長5.4%，西北地區增長2.5%，預計全國總面積為7700萬畝。8月對棉花生長情況監測顯示，棉花長勢總體較好：一類苗占44.5%，其中新疆占63.7%；收獲密度全國5837株/畝，其中黃河流域3213株/畝，新疆14412.9株/畝；成鈴數全國13.2個/株，比去年多1.3個，其中長江增長較多，其次黃河，新疆持平，普遍好于往年。8月自然災害以澇災為主，病蟲害主要是枯萎病，棉鈴蟲、次生害偏重，但總體以輕度為主，好于預期。預計全國籽棉單產265公斤，其中新疆最高，長江，黃河略低，在230公斤左右，預計全國皮棉總產712萬噸，較上月略有提高。

　　全力保證收儲政策落實到位

　　記者在采訪中了解到，為了保證棉花收儲政策落實到位，目前各部門已做好充分的準備。中國儲備棉管理總公司總經理姚明燁表示，中儲棉作為承擔收儲任務的主體，完全有能力做好收儲工作。中儲棉共有倉庫89個，庫容302萬噸，目前，已啟動39個庫，庫容132.8萬噸，并對加工企業和承儲庫進行了全面的培訓，將政策、流程、要求進行了解釋。為保證高效快捷，將公檢入庫結合在一起，從流程上提高了效率。

　　分析會上，中國纖維檢驗局王丹濤處長介紹說，新年度收儲質量檢驗有很大變化：一是收儲質量標準品級為1-4級，長度27毫米以上，回潮率由過去的7.5%，變為國家標準10.0%；二是收儲須經公證檢驗后才可交儲，現在全國檢驗能力增加40%，超過600萬噸，入庫把關要比過去嚴，批批抽查，在不降低效率的情況下，改進檢驗技術，杜絕小包棉、舊棉、不合格棉花混入，要求交儲企業從入庫到出庫全程負責。今年敞開收儲，盡量做到不開包、不卸車，采取相應措施提高入庫速度又把好質量關。

　　王丹濤談到，目前全國符合收儲制度資質的企業有2024家，2198條生產線，其中1964家提出申請，達到97%。質檢體制改革取得了很大成就，整個加工體系建立起來，加工能力超過1100萬噸。國儲棉檢測體系也已建立，難點是舊的加工體系--小包棉企業如何退出？目前還有2500家小包企業。爭取在2012年或2013年儀器化檢驗全面取代感官檢驗。關于機采棉的質量問題，王丹濤認為所有棉花都應該只有一個標準體系，機采棉主要是加工完之后長度下降，市場價格對此也有所反映，只有推動儀器化檢驗，才能客觀檢驗機采棉。

　　會上有代表提出"三絲"問題仍然存在的問題，王丹濤對此談到，"三絲"是由我國棉花生產方式帶來的，解決的核心還是提高棉花生產機械化程度，兵團棉花就因為組織化機械化程度高，"三絲"情況較好些。同時建議紡織企業要在購買合同中約定"三絲"情況。

　　河南省棉麻公司總經理李進在會上談到，目前紡織企業形勢仍很嚴重，前一段棉花價格稍有回升，主要是紡織剛性需求，補充庫存。小型紡織企業大多關門停產，多數企業開工不足。他說，對于新年度棉花臨時收儲工作，棉農、流通企業、紡織企業普遍歡迎。農民對今年的棉花收購價格也有較高的心理期待，認為今年最好棉花價格能在4.5元，每畝收益最好能在2500元左右。目前收購價格在4.5元左右，棉農持棉惜售，多持觀望態度，收購量很小。

　　棉紡預計下半年將有起色

　　在分析會上，中國棉紡織行業協會會長朱北娜介紹了棉紡企業近期運行情況。朱北娜認為，去年棉花價格大幅上漲，棉紡企業得到實惠，今年棉價大幅下跌，企業遇到很大困難。7月到8月上旬，價格下跌較大的階段，也是棉紡企業最困難的時期，中小企業關停較多，大型企業勉強維持。8月初，臨時收儲工作會議召開后，行業信心提升，8月25日之后，棉紗和布價格上漲，預計下半年將會有一定起色。從目前市場情況看，9、10月價格會比較平穩，但11月之后不確定因素較大。從下游接單情況看，針織訂單一般2個月左右，仍不愿意簽長單；家紡重點立足國內市場；牛仔服裝向外轉移較多，對產業有一定影響。

　　紡織企業希望棉價穩定，并且與國際市場棉價接軌。朱北娜建議整個棉花產業應該上下游共同努力，做好棉花工作。棉紡企業也應該加強行業自律，提升管理和質量等方面的水平，減少棉花價格波動的影響。

　　無錫第一棉紡織廠副廠長章彥介紹了在棉花價格大幅波動情況下，企業如何通過采取多種措施保證企業正常生產經營。章彥認為，生產經營環境嚴峻，外有全球經濟復蘇減速，外銷市場持續萎縮，內有棉花原料價格大幅下跌波動、勞動力成本不斷快速上漲、貨幣政策進一步縮緊、人民幣匯率持續升值等問題影響，整體市場處于陰霾、下滑的環境中，紡織行業壓力持續加大，今年下半年棉紡行業的生產經營情況不容樂觀，國內外的部分棉紡企業已出現限產、停產情況，對外出口也會隨之成萎縮下滑態勢。

　　章彥認為當前主要問題有三個方面：一是棉花價格急劇下挫導致產品價格大幅下跌，企業需消化高價位的庫存棉花成本；二是產品價格低迷；三是新棉即將上市，其數量、價格、新疆運輸的不確定因素影響到后期的企業運行。章彥提出三點建議：一是棉花收儲的數量和價格會直接影響到棉花的市場價格，請政府部門把好關；二是建議繼續穩定出口退稅和人民幣匯率；三是健全相關的法律法規，進一步加強棉花質量、購銷、加工監管，保障紡織企業平穩發展。

　　魏橋紡織股份有限公司原料供應部部長王兆停在會上表示，棉價暴漲暴跌，對整個棉花產業鏈都造成了嚴重的打擊。一是打擊了棉農，使棉農經歷了由喜到悲的過程。由于惜售，有些棉農現在還囤有棉花，以現在價格出售肯定虧本。植棉成本攀升，如果新棉收購價格低于收儲價將會打擊明年植棉積極性；二是給棉紡織企業的生產經營帶來了很大的困難，經營風險加劇。

　　王兆停呼吁，提升棉紡織業競爭力，需要廣大企業付出更加艱苦的努力，也離不開良好的政策支持。王兆停提出三點政策建議：一是加強棉花市場監管；二是增加棉花進口配額；三是完善稅收政策，減輕企業負擔。

　　共同努力做好新年度棉花工作

　　中國農業科學院棉花研究所研究員毛樹春在會上談到，國家有關部門要落實好臨時收儲政策，兌現敞開收購的承諾。毛樹春說，今年臨時收儲提價幅度大，收儲價比2008年度12600元/噸提高7200元/噸，增幅高達57.1%，扣除1000元/噸加工運輸費，提價幅度也達到了49.2%，表明國家高度重視棉花，力爭保障棉農收入不減少，力促棉花生產的穩定，也充分考慮了成本上漲的因素，為此，應對臨時收儲政策予以充分肯定。按臨時收購價19800元/噸，以38%衣分率和棉籽3.0元/千克測算，農民328級籽棉出售價為8.96元/千克，是一個托底的收購價。綜合分析，臨時收儲、成本上漲和通脹對新棉價格的影響最大。一是臨時收儲價將對市場產生支撐作用，新棉價格將呈穩定走向。二是在成本上漲和通膨的推動下，價格呈波動上行和回升的可能性加大，或許新棉價格將回歸到合理區間。此外，如果商業銀行資金進入收購，市場價格也將提升。

　　鐵道部運輸局李杰處長介紹了新疆棉鐵路外運情況和今年鐵路運輸安排。本年度的新疆棉外運總量250萬噸，較上年度減少80萬噸。主要原因是去年新棉上市晚，9月份基本為空白，造成兩個棉花年度之間相差大。從運力來看，出疆運力難以大幅擴增，但每年都有10%左右的增幅。出疆物資都比較重要，需要政府、企業、鐵路部門共同磋商，政府在協調上作用很大。

　　李杰又強調了棉花安全問題。棉包由鐵絲改成塑鋼帶后，上年度發生了3起火災，較之前大幅下降，希望棉花改包裝工作能繼續落實。對今年的新疆棉外運工作，李杰認為上年度運的晚，平衡情況相對較好，今年情況可能會有所不同。運力不能儲存，不能搞集中運輸，要按照周期來，希望均衡、平穩、常態化的運輸。從9月開始日均安排100個車皮左右，下個月準備增到每日300車左右。

　　中國農業發展銀行客戶二部副處長凌濤介紹農發行上年度收貸率已經超過99%，新年度將保證收購資金的供應。受上年度棉花價格大幅波動、今年產量增加等因素影響，預計今年整體資金面偏緊，社會資金和其他金融機構對棉花資金投放量將有所下降。農發行對此已有所準備，下發文件詳細部署了2011年度棉花收購信貸工作。目前工作正有條不紊地展開，資格認定工作已經結束，正在核定貸款額度，9月中旬基本結束，9月底之前資金將全部到位。

　　凌濤針對今年的特殊情況，農發行的信貸政策有所調整。一是由于產量增加，對棉花收購規模打的比較足，全行壓縮其他業務規模，保證棉花和糧食收購。有資格的企業只要審請合理，資金供應就有保證，保證收購順利進行。二是今年支持企業的數量基本持平，其中新疆地區增加，其他地區個別有調整。